持續開展創優營商環境提升行動 著力打造營商環境新高地(第一期)

時間:2020年01月7日

地點:省政府網站

嘉賓:

主辦:省政府網站

內容:近日,我省相繼推出了《優化營商環境條例》實施辦法、《創優營商環境提升行動方案升級版》等系列優化營商環境“組合拳”,受到社會各界廣泛關注。省政府網站將推出“持續開展創優營商環境提升行動 著力打造營商環境新高地”系列專題訪談,邀請省有關單位負責同志與大家面對面交流優化營商環境工作。

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[主持人]各位網友大家好,我是主持人王茜。為認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境系列重要決策部署,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,持續改善營商環境,激發各類市場主體活力,近日,我省相繼推出了《優化營商環境條例》實施辦法、《創優營商環境提升行動方案升級版》等系列優化營商環境“組合拳”,受到社會各界廣泛關注。今天起,省政府網站將推出“持續開展創優營商環境提升行動 著力打造營商環境新高地”系列專題訪談,邀請省有關單位負責同志與大家面對面交流優化營商環境工作。第一期我們很榮幸地請到了省發展改革委總工程師笪藝武、省司法廳副廳長夏月星,就《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》有關情況與大家進行交流。首先,請兩位領導與各位網友打個招呼?

[夏月星]各位網友、主持人,大家好。非常高興作客省政府網站,與大家一起交流! 

[笪藝武]各位網友、主持人,大家好。

 

[主持人]黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作,習近平總書記多次強調,營商環境是企業生存發展的土壤,要不斷完善市場化法治化國際化的營商環境。去年10月22日,國家公布了《優化營商環境條例》,請兩位領導分別介紹國家條例的出臺背景及意義。

[夏月星]黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。營商環境是企業等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,其優劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱。

近年來,我國營商環境明顯改善,在世界銀行等國際組織發布的營商環境報告中排名大幅提升。與此同時,我國營商環境還存在不少突出問題和短板,與國際先進水平相比仍有較大差距,必須在深化“放管服”改革上有更大突破、在優化營商環境上有更大進展,使市場主體活力和社會創造力持續迸發,為經濟社會發展提供強勁動力。

綜上,在總結實踐經驗的基礎上制定專門行政法規,從制度層面提供更為有力的保障和支撐,是進一步優化營商環境的重要舉措。為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,國務院制定了《條例》。

[笪藝武]近年來,隨著“放管服”改革的持續推進,我國營商環境明顯改善,剛才夏廳長也提到了,在世界銀行等國際組織發布的營商環境報告中排名大幅提升。具體來說,從2017年的第78位躍升至2019年的第31位,連續兩年被評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一?!稐l例》是我國優化營商環境領域的第一部專門性行政法規,是一項開創性工作,是深化“放管服”改革的必然要求,其最重要最核心的意義,就是把近年來各地區、各部門在優化營商環境方面大量行之有效的政策、經驗、做法上升到法規制度,使其進一步系統化、規范化,增強制度權威性、實效性和法律約束力,為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。同時,必將進一步增強各級政府以及社會各方面優化營商環境的意識,穩定預期、提振信心,更大激發市場活力和社會創造力。

近年來,我省在創優“四最”營商環境方面,也出臺了一系列政策,形成了大量行之有效的經驗、做法。與此同時,在實際工作中也還存在著一些問題和短板。此次制定我省的《辦法》,在配套實施《條例》的同時,把我省優化營商環境有關政策做法上升到規章制度,有針對性的解決實際工作中存在的痛點、難點和堵點,從而可以持續優化我省營商環境,服務保障現代化五大發展美好安徽建設。

 

[主持人]《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》于今年1月1日和國家條例同步實施,這是條例頒布后全國第一個實施辦法,請兩位領導分別介紹下實施辦法起草過程? 

[夏月星]根據省政府領導同志的批示精神,成立了由省政府辦公廳、省司法廳、省發展改革委、省市場監管局、省數據資源局等單位組成的起草小組,參照外省立法經驗,優選立法素材,分頭起草、集體研究,數易其稿,形成《辦法》征求意見稿。之后,省司法廳會同有關部門書面征求各市、省直管縣政府和省直有關部門意見;通過中國安徽網、安徽省司法廳網站等媒體,公開征求公眾意見;到有關市區開展立法調研,實地聽取基層意見。去年12月5日,李國英省長主持召開省創優“四最”營商環境工作領導小組會議,聽取了《辦法》起草情況匯報。領導小組會議對《辦法》草案完善提出意見要求。之后,省司法廳先后召開了省政府法律顧問、高校法學教授、律師、營商環境評價第三方機構代表參加的立法專家論證會,以及省人大代表、省政協委員,國有企業、民營企業、外資企業代表,省商務廳、省工商聯派員參加的征求意見座談會,充分聽取意見。在此基礎上,經反復修改,最終形成《辦法(草案)》?!掇k法》草案按照程序經省政府黨組同意,報省委常委會審議通過后,經12月27日省政府第80次常務會議討論通過。

[笪藝武]我委也派員全程參與了立法的起草過程,感受最深的一點是:此次立法充分體現了有效性和針對性。起草組在調研階段深入了解我省營商環境的短板及市場主體反映強烈的問題基礎上,認真梳理匯總省各有關部門提供的立法中需要確立的制度、措施以及解決的問題等素材,并提出針對性政策措施,充分堅持了問題導向原則。比如:針對融資難的問題,所作的關于鼓勵、引導商業銀行等金融機構增加對民營企業、中小企業的信貸投放,并合理增加中長期貸款和信用貸款支持,提高貸款審批效率以及應當鼓勵支持企業拓寬直接融資渠道,實施直接融資省級財政獎勵政策,對符合條件的企業上市掛牌給予獎勵等的規定(第二十二條和二十三條)。針對影響市場主體的政策在出臺前要給市場主體適應調整時間的問題,所作的設置政策緩沖過渡期的規定(第五十七條第一款)。

 

[主持人]《優化營商環境條例》及我省實施辦法從法制層面系統化、規范化總結近年來優化營商環境有關經驗,請兩位領導分別介紹下條例及我省實施辦法主要內容。

[夏月星]條例主要內容體現在以下四個方面:

一、強化市場主體平等保護,持續放寬市場準入。

《條例》在加強市場主體平等保護方面,一是強調平等對待各類市場主體。明確國家依法保護各類市場主體在使用要素、享受支持政策、參與招標投標和政府采購等方面的平等待遇,為各類市場主體平等參與市場競爭提供法律支撐。二是強調為市場主體提供全方位的保護。依法保護市場主體經營自主權、財產權和其他合法權益,保護企業經營者人身和財產安全。加大對市場主體知識產權的保護力度,建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。三是強調為市場主體維權提供保障。推動建立全國統一的市場主體維權服務平臺,為市場主體提供高效、便捷的維權服務。

《條例》在放寬市場準入方面,一是聚焦破除市場準入和市場退出障礙。強調通過深化商事制度改革、推進證照分離改革、壓縮企業開辦時間、持續放寬市場準入等措施,為市場主體進入市場和開展經營活動破除障礙。要求進一步優化市場主體注銷辦理流程,精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本,推動解決市場主體“退出難”問題。二是聚焦落實減稅降費政策。要求各地區、各部門嚴格落實國家各項減稅降費政策,保障減稅降費政策全面、及時惠及市場主體,并對設立涉企收費作出嚴格限制,切實降低市場主體經營成本。三是聚焦解決“融資難、融資貴”問題。鼓勵和支持金融機構加大對民營企業和中小企業的支持力度、降低民營企業和中小企業綜合融資成本,不得對民營企業和中小企業設置歧視性要求。

二、著力提升政務服務水平。    

一是推進政務服務標準化。明確政府及其有關部門應當落實減環節、減材料、減時限要求,編制并向社會公開政務服務事項標準化工作流程和辦事指南,推動同一事項無差別受理、同標準辦理。二是推進馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。明確政府及其有關部門應當推行當場辦結、一次辦結、限時辦結的服務模式,實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦,并對全國一體化在線政務服務平臺建設、政務信息整合共享、電子證照推廣應用作了具體規定,使“一網、一門、一次”改革要求成為有法律約束力的制度規則。三是推進行政審批制度改革。明確國家嚴格控制新設行政許可并大力精簡已有行政許可,通過整合實施、下放審批層級等多種方式,優化審批服務,提高審批效率。四是推進重點領域服務便利化。對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,對提升辦理建筑許可、跨境貿易、納稅、不動產登記等與市場主體生產經營活動密切相關的重點領域政務服務便利化程度提出具體要求,為相關領域深化改革提供了目標指引。

三、規范和創新監管執法。

一是推動健全執法機制。建立健全跨部門跨區域行政執法聯動和響應機制,在相關領域推行綜合行政執法,減少執法主體和執法層級,推動解決困擾市場主體的行政執法檢查過多過頻問題,實現從監管部門“單打獨斗”轉變為綜合監管,做到“一次檢查、全面體檢”。二是推動創新監管方式。明確除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業、重點領域外,都要實行“雙隨機、一公開”監管,推行“互聯網+監管”,對新興產業實行包容審慎監管。三是推動規范執法行為。明確行政執法應當依法慎重實施行政強制,減少對市場主體正常生產經營活動的影響,不得隨意采取要求市場主體普遍停產、停業的措施,避免執法“一刀切”。要求行政執法應當規范行使自由裁量權,合理確定裁量范圍、種類和幅度。

四、突出營商環境建設的法治保障。

一是增強法規政策制定的透明度。明確制定與市場主體生產經營活動密切相關的法規政策,應當充分聽取市場主體、行業協會商會的意見;除依法需要保密外,應當向社會公開征求意見并反饋意見采納情況。二是增強法規政策實施的科學性。明確新出臺法規政策應當結合實際為市場主體留出必要的適應調整期,并加強統籌協調、合理把握出臺節奏、全面評估政策效果,避免因政策疊加或相互不協調對市場主體正常生產經營活動造成不利影響。三是加大涉企法規政策的宣傳解讀力度。明確政府及其有關部門應當集中公布涉及市場主體的各類法規政策,并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。四是嚴格責任追究。明確規定,政府和部門及其工作人員違法干預應當由市場主體自主決策的事項、制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體和其他不履行優化營商環境職責的,將依法依規追究責任。

[笪藝武]我省的《辦法》共7章67條。

第一章“總則”。主要是貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,以及全力實施長江三角洲區域一體化發展國家戰略和中部崛起戰略。明確了我省優化營商環境的基本原則、工作目標、組織領導、管理職責、評價和激勵機制等方面內容。突出 “三比一增”創優“四最”營商環境、“四送一服”、營商環境評價激勵機制等內容。

第二章“市場主體保護”。主要是明確了保護經營自主權、公共資源交易監管、保護知識產權、規范行業協會商會等方面內容。

第三章“市場環境”。主要明確了企業開辦、落實市場準入負面清單制度、反壟斷和反不正當競爭執法、落實減稅降費、降低民營企業和中小企業融資成本等方面內容。

第四章“政務服務”。主要明確了我省政務服務以建設新型全省政務服務“皖事通辦”為目標,加快推進全省網上政務服務平臺、各地政務服務中心建設、綜合窗口集成服務改革、“最多跑一次”改革和建立政務服務“好差評”制度等方面要求,實現“一網通辦、全程網辦”。

第五章“監管執法”。主要明確了監管執法的要求,包括監管事項目錄清單、監管規則和標準體系,守信激勵和失信懲戒措施,“雙隨機、一公開”,特殊行業和重點領域監管等內容。

第六章“法治保障”。主要明確了通過法治手段和方式保護市場主體合法權益,優化營商環境、激發市場主體活力等相關內容。結合了中共中央國務院12月4日發布的《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》有關要求,增加了關于清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法的內容。

第七章“附則”。是關于施行日期的規定,明確了《辦法》與《條例》同步施行。

 

[主持人]《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》有哪些安徽特色和亮點?

[夏月星]我省實施辦法立足安徽省情,緊密結合安徽實際,在內容上有以下三個方面特色:

一是突出特色創新。對我省在創優“四最”營商環境方面的創新特色做法,在《辦法》中相應予以體現。如努力建成全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強省份之一的工作目標;市場主體在反映問題解決問題方面發揮積極作用的省“四送一服”綜合服務平臺;以建設新型全省政務服務“皖事通辦”為目標,加快推進全省網上政務服務平臺、各地政務服務中心建設、綜合窗口集成服務改革、“最多跑一次”改革和建立政務服務“好差評”制度等;緊扣“長三角區域一體化發展”主題的長三角法治營商環境協同機制;在企業開辦方面實行統一的企業登記業務規范;各級政務服務中心推行每周七天、每天二十四小時全天候“隨時辦”服務等。

二是堅持問題導向。針對我省在優化營商環境工作中市場主體反映較多的公共資源交易規則還不夠完善、服務供給還不夠充分、交易監管還不夠到位和工作推進還不夠平衡等問題,融資難的問題,審批服務需要進一步提速增效、便民利民等問題,影響市場主體的政策在出臺前要給市場主體適應調整時間的問題,在《辦法》中均設計相應條款提出應對措施或者解決途徑。

三是堅持對標提升?!掇k法》在內容設計上堅持對標國家有關要求,如“雙隨機、一公開”監管上的要求、降低民營企業、中小企業融資成本上的要求;注重復制借鑒外省先進經驗做法,如外省市在營商評價激勵機制、舉報投訴機制等方面的經驗做法等。

[笪藝武]《辦法》中涉及我委多項職能,我重點就公共資源交易和社會信用體系建設2方面內容來介紹下安徽特色和亮點。

首先,介紹下公共資源交易。

深化公共資源交易平臺整合共享,建立統一規范、公開透明、服務高效的公共資源交易平臺是優化營商環境的重要舉措。近年來,我省持續深化公共資源交易平臺整合共享,各項工作走在全國前列。2019年8月,全省公共資源交易平臺標準化服務做法被國家發展改革委向全國推廣;2019年前11個月,我省在全國公共資源交易平臺系統評價考核中位居第三。

為進一步優化公共資源交易領域市場環境,《辦法》第十二條和第十三條聚焦以下工作:一是推進公共資源電子化交易全面實施,為市場主體提供高效便捷的在線交易服務。二是實現全過程在線實時監管,增強監管的針對性和準確性。三是依法公開交易及履約信息,推動公共資源交易和履約過程陽光透明。四是健全由市場主體以及第三方參與的評價機制,以評促改,以評提效,不斷提升公共資源交易服務質量和水平。五是分行業統一制度規則,為交易活動提供更加精準的制度支撐。六是健全制度規則清理長效機制,持續清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定。七是健全公共資源項目交易市場和履約現場聯動機制,完善交易和履約兩個環節的信用信息共享等制度,依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

再來介紹下社會信用體系建設。

加快建設社會信用體系是規范市場秩序、優化營商環境的有效舉措。省委、省政府高度重視社會信用體系建設,將“信用安徽”作為一項重大工程,列入省五大發展行動計劃,并取得積極成效。國家發展改革委、國家公共信用信息中心連續三年對我省信用工作給予充分肯定和表揚。

政務誠信建設?!掇k法》第二十五條著重體現政務誠信建設,要求各級人民政府及有關部門依法行政、守信踐諾,推動各類政務行為主體誠信施政,不能“新官不理舊賬”,明確了政府部門不得作為的事項。

長三角區域信用一體化?!掇k法》第二十七條體現了長三角區域信用一體化的內容,按照信息共享、監管共為、市場共育、規制共建、品牌共鑄的原則,提出了要建立趨同的信用制度和標準、共享的信用信息資源、共同遵守的激勵和懲戒機制。

信用監管?!掇k法》第四十九條提出制定聯合獎懲措施清單,依托省公共信用信息共享服務平臺聯合獎懲系統,實施聯合獎懲和分級分類監管工作,以及建立監管信用修復和異議申訴的具體工作內容。

 

[主持人]想了解下《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》是如何體現對國家條例內容的貫徹落實,如何保障條例可操作、可執行、可落地?

[夏月星]我省實施辦法系執行國家條例的規定,結合我省實際所做的實施性立法。在制度設計與國家條例一脈相承,充分體現對國家條例的貫徹落實,同時,在具體內容上又融入我省很多實踐經驗和創新做法,使國家條例的規定在我省實施辦法中得到細化和延伸,從而有力的保障了國家條例可操作、可執行、可落地。我在這里舉其中三個例子。

一是國家條例第十三條要求加強對招標投標和政府采購監管。為貫徹落實這一要求,我省實施辦法在第十二條、第十三條中作了細化和延伸,明確規定:深化公共資源交易平臺整合共享,全面實施公共資源電子化交易,實現全過程在線實時監管,依法公開交易及履約信息;加強公共資源交易管理,健全公共資源項目交易市場和履約現場聯動機制。

二是國家條例第三十五條、第三十六條要求政府及其有關部門應當推進政務服務標準化,辦理政務服務事項,應當推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度。為貫徹落實這方面要求,我省實施辦法在第三十條至第三十三條中分別作了細化和延伸,明確規定:全面推行行政審批服務馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。特別是明確要求各級政務服務中心應當推行每周七天、每天二十四小時全天候“隨時辦”服務。明確要求推動聯辦事項跨部門、跨層級全流程最多跑一次,甚至一次不用跑。

三是國家條例第五十八條明確要求行政執法機關應當全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核三項制度。為貫徹落實這方面要求,我省實施辦法在第五十四條中作了細化和延伸,明確規定:行政執法機關應當實行行政執法公示制度,依法及時準確向社會公開有關行政執法基本信息、結果信息;實行行政執法全過程記錄制度,通過文字、音像等方式,對行政執法行為進行記錄并歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理;實行重大行政執法決定法制審核制度,在作出重大執法決定前,應當進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

[笪藝武]按照李克強總理2019年6月25日在全國深化“放管服”改革優化營商環境工作電視電話會議上“地方也可以考慮通過制定地方性法規、規章,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措固化下來,形成更多不可逆的改革成果”的要求,做好我省貫徹落實《條例》工作,有必要制定我省的《辦法》。

《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規,確立了優化營商環境的基本制度規范,明確了方向性要求,同時也為各地區探索創新優化營商環境的具體措施留足了行動空間。我省《辦法》在內容設計上堅持對標國家有關要求,注重復制借鑒外省先進經驗做法。

此外,還重點聚焦三個方面來保障《條例》可操作性、可執行、可落地。

一是重點聚焦我省創優“四最營商環境”工作目標?!掇k法》緊扣創優“四最營商環境”這一工作目標,要求營造有利于創新、創業、創造的發展環境,激發各類市場主體活力,增強發展動能;明確各級人民政府主要負責人是本行政區域優化營商環境的第一責任人;縣級以上人民政府根據實際情況可以明確優化營商環境工作的主管部門;縣級以上人民政府及其有關部門、有關單位應當組織人員開展“四送一服”雙千工程,優化營商環境工作納入政府績效考核等。

二是重點聚焦對市場主體的“平等對待”和“保護”。在“平等對待”方面,《辦法》明確保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源等各類生產要素和公共服務資源,各類市場主體可以依法平等進入市場準入負面清單以外的領域,營造公平競爭的市場環境,清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法等;在“保護”方面,《辦法》明確知識產權、商務、外事、公安、海關等部門應當加強知識產權保護協作,行政執法人員實施行政檢查不得妨礙市場主體的正常生產經營活動,公安機關應當加強對市場主體的保護等。

三是重點聚焦切實增強市場主體獲得感。重點針對市場主體反映強烈的突出問題,明確通過省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺,暢通市場主體反映問題解決渠道,在職能范圍內依法依規幫助解決生產經營問題;簡化市場主體從申請設立到具備一般性經營條件所需辦理的手續;打造新型全省政務服務“皖事通辦”平臺,推進各類政務服務事項一網通辦、全程網辦;各級政務服務中心推行每周七天、每天二十四小時全天候“隨時辦”服務等等。 

 

[主持人]《優化營商環境條例》及我省實施辦法已經正式生效,下一步在宣傳解讀、貫徹執行方面有哪些打算?

[夏月星]在《條例》和我省實施辦法宣傳解讀、貫徹執行方面,省司法廳將按照省委省政府的部署要求,認真履職盡責,重點做好以下三個方面的工作:

一是各地區、各部門要及時制定相關配套文件,細化《條例》和我省實施辦法中提出的改革要求和工作任務,同時還要根據《條例》和我省實施辦法的規定,抓緊對現行有效的行政規范性文件進行修改完善。各級司法行政部門將強化規范性文件的合法性審查和備案審查工作力度,及時發現和糾正文件中存在的問題,確保與《條例》和我省實施辦法保持一致。

二是省司法廳將貫徹省委依法治省辦的部署要求,將《條例》和我省實施辦法的貫徹執行情況納入法治督察工作范疇,持續抓好法治化營商環境專項督察問題整改,督促各地各部門為優化營商環境進一步提供法治保障。

三是各級司法行政部門要發揮職能作用,為優化營商環境提供全方位法律服務。著力推進基本公共法律服務均衡發展,促進公共法律服務多元化專業化,創新公共法律服務管理體制和工作機制。推進公證、法律援助、司法鑒定、仲裁規范化建設,提升公共法律服務質量和公信力。推進公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺融合升級發展。組織廣大律師主動對接市場主體,聚焦市場主體法治需求,精準開展法治體檢,提供優質法律服務。

[笪藝武]制度的生命力在于落實。省政府各有關部門將會同各地認真貫徹落實省委、省政府決策部署,加強協調配合,切實抓好《實施辦法》的貫徹執行。我認為要突出以下兩個方面工作:

一方面,要做好學習宣傳和普法工作。要加強宣傳解讀,指導各地深入學習《實施辦法》,全面掌握規章要求,不斷提高依法履職能力。廣泛開展普法宣傳,引導市場主體和社會公眾知法用法,在普法中推動工作,在解決實際問題中增強普法效果。最具特色的就是此次開展的“優化營商環境集中宣傳推進月活動”。自2020年1月1日至1月底,多角度、分層次開展集中宣傳推進工作。主要通過公開發布文件、召開新聞發布會、發表評論員文章、省有關部門負責同志專訪解讀、專家解讀等方式開展宣傳解讀;同時,采取進大廳、進企業、進園區等方式,分行業、分部門現場進行宣傳貫徹、調研督辦、推進落實。

另一方面,要堅持政府主導和社會共治。營商環境改革是一項系統性、整體性、協同性很強的改革,必須充分調動各方面力量共同努力。各地、各部門要以《辦法》出臺為契機,建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制,明確各級政府及其有關部門優化營商環境的職責,同時貫徹社會共治理念,充分調動各方力量共同努力,強化協同聯動、完善法治保障,對標國際和國內先進水平,努力把我省建設成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優,市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一。

近日,省創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室還印發了《創優營商環境提升行動方案升級版》,由1個主文件和20個附件組成。主文件從明確總體目標、壓實工作責任、強化統籌調度、營造濃厚氛圍等方面提出明確要求,確保各項行動取得扎扎實實的成效。附件主要包括企業開辦、工程建設項目報建、獲得電力、不動產登記、獲得信貸、保護中小投資者、跨境貿易、納稅服務、執行合同、政府采購、勞動力市場監管、辦理破產等20項具體行動方案。此舉也是我省貫徹落實國家《條例》和我省《辦法》的有力抓手。

 

[主持人]今天的在線訪談到此結束,謝謝兩位領導。

[夏月星]感謝各位網友,感謝主持人。

[笪藝武]正所謂“營商環境為人人,人人都是營商環境?!蔽覀儜浴秾嵤┺k法》出臺為新的起點,堅持市場化、法治化、國際化原則,深化“放管服”改革,進一步放寬市場準入,加強公正監管,優化政務服務,創新體制機制,營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境,讓各類市場主體在安徽創新愉快、創業愉快、創造愉快!

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